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砥砺奋进 风雨征程 为进入全省城区经济第一方阵而努力奋斗

2017-12-05

  五年前,以党的十八大为起点,古塔开启了攻坚克难,砥砺奋进的伟大征程。五年栉风沐雨,步履铿锵;五年春华秋实,奋进昂扬。在市委市政府的关怀领导下,全区上下一心,励精图治,交上了一份蓬勃发展的奋进答卷,描绘了一幅生态文明的靓丽风景,扬起了一面高高飘扬的鲜艳党旗,谱写了一曲和谐民生的华彩乐章。

  过去五年,我们坚持正确的政治方向,强化看齐意识,确保中央和省、市委各项决策部署落地生根、开花结果。

  我们始终坚决执行中央和省、市委各项决策部署,以钉钉子精神狠抓落实、一抓到底、抓出成效。特别是十八大以后,我们始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要的政治任务,app常委会带头学,各级中心组专题学,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,在重大政治问题、重大原则问题上敢于担当、敢于“亮剑”,全区广大党员干部理想信念更加坚定、党性修养进一步提高。我们始终做到,中央和省、市委提倡的坚决响应,中央和省、市委的决定坚决落实,中央和省、市委禁止的坚决杜绝,决不打折扣、做选择、搞变通,以严明的政治纪律和政治规矩,确保中央、省委、市委的重大决策部署在古塔落地生根、开花结果。

  过去五年,我们坚持总揽全局、协调各方,民主法治建设扎实有效,形成了团结和谐、同心同德的良好局面。

  不断完善app班子自身建设,党内民主进一步扩大。全面推行“三重一大”事项集体决策,建立党委政府重大决策“双组长”制度,四大班子联席会议制度,区人大、区政府、区政协党组定期向app报告工作制度,街道党工委书记调度制度,社情民意联络员制度,区级领导包街道制度、包信访案件化解制度、“四深入”制度;进一步发挥人大权力机关作用,推动人大及其常委会依法履行职权,监督“一府两院”及重大事项决策等职能不断加强,专委会建设、街道人大工委建设和代表作用发挥显著增强;支持职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府建设,为政府各项工作开展提供坚强组织保障;积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能作用,推动协商民主广泛多层制度化发展;巩固壮大最广泛的统一战线,积极推进与各民主党派、工商联、无党派人士和宗教团体合作共事,荣获“全国民族团结进步先进区”称号;工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体桥梁纽带作用进一步增强;国防动员和后备力量建设不断加强,军政军民团结进一步巩固,获得省级双拥模范城区“八连冠”。

  过去五年,我们坚持“发展为要”,统筹稳增长、调结构、促转型齐头并进,综合实力显著增强。

  积极应对经济下行压力,保持专注发展定力,克服重重困难,做实经济、挤净水分,实现经济规模和质量效益“双提升”。五年来,预计全区地区生产总值年均增长2.5%,2017年突破198亿元;规模以上工业增加值年均增长13.9%,总量是2013年的1.68倍;社会消费品零售总额年均增长8.1%,总量是2013年的1.36倍;全面夯实一般公共预算收入,实现逐年稳步增加;固定资产投资结构和质量显著提升。完成投资1000万元以上重点项目93个,其中亿元以上项目57个,10亿元以上项目4个。大力推进现代化农业提质增效,农业现代化步伐更加坚实,温室养殖、观光采摘、果木改良的规模和效益不断提高;积极推进城区老工业区整体搬迁改造,累计获得国家支持资金7314万元,以电子信息产业园和精细化工产业园为载体的工业集群化稳步推进;太阳广场城市综合体、万意豪门、在役长输管线安全隐患治理、石化锦郑线长输管线首站等项目已基本完工,中融国际信息产业基地、妇婴医院改造、附属医院综合楼项目等都已投入使用。以省级商贸流通集聚区和北普陀山文化旅游休闲集聚区为平台,以鼎沐总部经济大厦、辽宁维森科技有限公司为代表的新兴现代服务业企业,“互联网+”、交通运输、商贸物流、房地产等第三产业迅速发展,众创平台蓬勃兴起,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚。

  过去五年,我们坚持改革深水区破冰前行,发展活力与动力积极释放。

  基本完成国企改革任务,有效推进政府机构、工商、食品药品和质量技术监督、商务、经合、园区等领域体制机制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推动行政审批制度改革,加快职能转变,成立区行政审批局,审批事项由103项减少到79项,承接市级审批权限85项;全面启动“五证合一、一照一码”登记制度改革,加快推动权责清单实现动态管理。全面完成公车改革,除保留必要的通信、应急、特种专业技术用车、下载执勤车辆之外,其他公务用车一律取消并集中封存,实现节支率10.53%。对外开放的广度和深度不断拓展,加大对津京冀、北上广深、江浙沪等经济发达地区招商力度。制定《古塔区优化营商环境建设年实施方案》,选聘软环境建设监督员,加强社会公众对软环境建设的监督。

  过去五年,我们坚持不忘初心,推动民生改善和社会事业发展继续前进,人民群众的获得感、满意度不断增强。

  五年来,app区政府积极推动各项民生工程和社会事业,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。加快发展教育事业,累计投入4000万元改善区内中小学办学条件,推动教育教学软环境建设,义务教育均衡发展通过国家验收,教学质量显著提升。社会就业逐年增加,城乡常住居民人均可支配收入年均增长6%。古塔区医院PPP项目正式运营,公共卫生体系建设日臻完善,医疗服务水平明显提高;新农合保障能力不断提升,农业人口参合率达94%。社会保障体系日臻完善,基本养老保险体系实现全覆盖,城乡居民最低生活保障实现应保尽保。累计建成各类保障性住房1107套,中低收入家庭基本实现住有所居。深化“法治古塔”、“平安古塔”、“和谐古塔”建设,各类犯罪明显下降。食品药品安全、生产安全、信访稳控工作不断加强,社会面和谐稳定。推进城市社区“十分钟便民服务圈”建设,全区1700多家商铺为居民提供24类便民服务。“智慧古塔”网络信息平台已经开始试运行,首批21个智慧E社区试点已展开。培育和践行社会主义核心价值观,群众性精神文明创建工作扎实开展,公民思想道德水平不断提升,有望获得省级文明城区“七连冠”。全面落实文化建设年“六项工程”,古塔庙会、中医药文化节、群众欢乐节、读书节等特色活动异彩纷呈,积极开展“家和古塔兴”家教育实践活动,家文化理念深入人心。生态建设和环境保护得到加强,通过治理常屯河、集中供暖、取缔黄标车、环保技改等综合措施,人居环境得到较大改善。城乡环境实现网格化管理,老旧小区、违章建筑、静态停车、露天市场、农村环境、“双百”行动等专项综合整治有效开展,城市形象显著提升。

  过去五年,我们积极推进法律监督与工作监督,认真履职,尽职尽责,为推动全区经济社会发展、民主法治建设作出了积极贡献。

  区人大常委会紧紧围绕全区工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极推进法律监督与工作监督,为推动古塔区经济社会发展、民主法治建设作出了积极贡献。五年来,共召开代表大会5次,常委会议46次,主任会议70次;听取审议“一府两院”专项工作报告82项,开展视察、调研和下载检查96次,做出决议、决定20项,依法任免国家机关工作人员224人次。

  着力推动经济社会事业发展,用好监督权。紧紧围绕app中心工作,服务发展大局,加强经济监督,关注百姓福祉,加强社会事业监督,坚持法治精神,加强司法监督。五年来,共接待来信来访案件100余件,近230多人(次),及时转交“一府两院”办理,信访办结率令人满意。

  着眼保障经济社会事业发展,用好重大事项决定权、人事任免权。五年来,组织被任命人员进行法律知识考试23批131人次,依法任免国家工作人员224人次,向宪法宣誓80人次,为经济社会发展提供保障。

  着重抓好代表工作,支持代表依法履职。五年来,常委会高度重视代表工作,注重在开展学习培训中,提高代表履职水平,在发挥主体作用中,丰富代表活动内容,在搭建履职平台中,拓宽为民服务渠道,在强化建议督办中,提高建议办理质量。五年来,交办代表提出的建议和意见120余件,办理部门与代表见面率为100%。组织系列活动,为代表依法履职提供保障。

  着实抓好机关建设,打造一支政治坚定、工作有力、作风优良的干部队伍。常委会坚定政治方向,牢固树立“四个意识”,坚持制度建设,以创建学习型机关为重点,不断提高干部队伍的整体素质和履职能力,强化队伍建设,不断增强凝聚力。开展对外宣传,加强与各兄弟市、区的联系,不断提升工作水平。

  过去五年,我们坚持围绕中心、服务大局、亲民协作、为民履职,优化政协履职环境、完善政协组织功能、发挥委员主体作用。

  过去五年,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕党政中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动科学发展、维护和谐稳定作出了积极贡献,政协工作呈现务实创新、扎实有序、充满活力的良好局面。

  夯实基础,凝聚共识,准确把握政协履职方向。始终把坚持中国共产党的领导作为人民政协履职的根本保证,注重加强思想政治建设,确保区政协沿着正确的方向不断前进。

  围绕中心,服务大局,认真履行政协职能。坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务。五年来,广大政协委员围绕全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题撰写提案450件,经审查(并案)326件,已全部办复,满意率达100%,并对44件优秀提案进行大会表彰。组织委员参加视察调研、座谈协商40余次,参与委员300多人次,形成调研报告30多份,提出建议意见100余条,并组织召开专题协商会10余次,一些协商成果被app、区政府采纳。

  突出主题,凝心聚力,充分发挥政协整体优势。充分发挥人民政协包容性强、联系面广的优势,认真组织“三个一”专题活动,各委员工作组累计开展各类履职活动300多次,先后参加全国16省(区)41市(县)政协第40、41次工作研讨会议、全国25城市政协工作联系会第53次会议,使委员们真正做到“懂政协、会协商、善议政”。

  助推发展,关注民生,大力彰显政协为民情怀。从汇民意、重民生、解民忧、助发展入手,搭建服务民生载体,持续4年在委员中开展“双岗双优”活动,累计评选33名优秀政协委员,委员在其自身企业安置下岗人员万余人次,扶贫帮困、捐资助学金额达百余万元,筹资二十余万元支持拆违重建工作,展现了政协委员良好形象。

  过去五年,我们坚持党要管党、从严治党,政治生态和从政环境进一步优化。

  坚决落实习近平总书记关于全面从严治党的各项要求,切实担负起管党治党主体责任,始终把抓好党建作为最大政绩,推动全面从严治党不断向纵深发展,持续净化和修复政治生态,全面落实意识形态工作责任制,高质量、高标准开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,狠抓问题整改和建章立制,“四风”、“不严不实”等突出问题得到有效整治。推进基层组织全面进步、全面过硬,全区54个社区已有50个社区办公面积达到400平方米以上,社区工作者工资报酬稳步提升,党建工作经费和党组织服务群众专项经费发放到位。深入实施“同心圆·连心桥”党建工程,与驻区高校、科研机构打造全市首家社区干部实训基地和“智慧古塔”信息化网络服务平台,在区域化党建、党员志愿服务体系建设、机关党员进社区等方面取得一批示范性成果;平稳有序完成社区、村“两委”换届工作,选优配强基层“带头人”,整顿软弱涣散基层党组织,党在基层的战斗力和凝聚力得到加强。认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委出台的一系列关于干部管理选拔任用办法,坚决选用忠诚、干净、担当的好干部。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,不折不扣地抓好中央和省委巡视组反馈意见的整改落实,把巡视意见作为一面“镜子”,把巡视监督作为一剂“良药”,把巡视整改作为一种“动力”,把握监督执纪“四种形态”,把“四个责任”扛在肩上,认真开展中央八项规定执行情况大检查,开展经济发展软环境集中整治活动,严肃查办了一批违纪下载案件。总结提炼古塔“孝廉文化”精神内涵,在社区建设“孝廉文化”长廊,进一步营造了风清气正、干净干事的良好从政环境。

  过去的五年,是古塔区加快转变经济增长方式,砥砺前行、厚积薄发的五年。

  过去的五年,是古塔区全面深化改革,逐步夯实基础,稳重有进的五年。

  过去的五年,是古塔区不断改善民生工程建设,不断追求和谐兴旺,水清天蓝的五年。

  过去的五年,是古塔app加强党的建设,持续修复政治生态,风清气正的五年。

  2017年10月,中国进入十九大时间。拼搏不息,奋进不止的魅力古塔又将续写新征程!宏伟的目标召唤着我们,历史的目光注视着我们,人民的期待鞭策着我们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,凝心聚力提神,为全面建设有实力、有活力、有竞争力的辽西服务业中心区、进入全省城区经济第一方阵、全面建成小康社会而努力奋斗,创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩!


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